从被警告到优秀 磐安江南药镇用一年完成蜕变

 

日前，浙江省特色小镇规划建设工作现场推进会公布了浙江省级特色小镇第三批创建名单，并对2016年度省级特色小镇创建和培育对象考核结果进行公布。

其中，磐安江南药镇入选优秀小镇名单，也是金华唯一的优秀小镇。

这一殊荣来之不易，要知道，在去年6月的第一批省级特色小镇2015年度考核中，磐安江南药镇被列为警告小镇。短短一年时间，磐安江南药镇从被警告一跃而为优秀小镇，可谓进步神速。

一年时间，磐安的江南药镇是如何完成蜕变的，当地这样讲述：

补齐特色产业投资占比偏少的短板

一是在项目建设上挖潜增效。投资上亿的浙江一方制药、大晟药业和浙八味市场三期均超额完成了年度目标任务。中药材加工园7家中药饮片加工企业全部完成工程验收，其中2家已正式投产。

二是在中医药特色产业集聚上筑巢引凤。创建江南药镇金通物流园，现已有28家物流企业完成注册登记；中医药产业“互联网+”的模式将得到有效拓展。2016年共举办了两场江南药镇投资考察洽谈会，达成合作意向项目26个。

着力补齐功能融合欠佳的短板

一是加快实现小镇景区化。引进药膳、土特产、旅游产品、影视文化等企业；建设非遗小舞台、药膳小吃一条街、参茸保健品一条街，进一步完善旅游配套设施。

二是挖掘中医养生资源。筹建名中医馆、成立民间中医协会，收集各类民间偏方300余个。同时，还邀请了北京协和医学院医疗专家团到药镇开展大型义诊活动。

三是中药材质量检验检测中心正式运营。以创建省内最权威的中药材质量检验检测机构为目标，投资1500万元、建筑面积2400平方米的中药材质量检验检测中心正式挂牌运营。

着力补齐整体形象欠佳的短板

一是路网框架逐步拉开。完成了219省道拓宽、市场北路、中医药产业园一路、灵峰路桥梁等工程建设，古月路、药城路、中医药产业园二路三路等工程加快建设，药镇核心区块“三横两纵”的路网框架初步形成。

二是药韵药味更加浓厚。完成了药镇核心区块道路两侧药文化墙、药文化小公园建设4.3万平方米，浙八味市场立面提升改造11.5万平方米；完成药镇入口药葫芦、药碾子等标志建设和高速出口区块药文化景观提升工程；完成了江南药镇LOGO征集和专题片制作，小镇的药韵药味气息日渐浓厚。

药镇建设日受关注，品牌效应不断提升

成功举办第十届中国磐安中药材博览会、首届中药寻宝嘉年华活动和第三届药膳大赛；磐安县药膳产业协会正式成立，权威发布了16项道地药膳制作标准。2016年3月，国家住建部向全国推荐的浙江省10个特色小镇，江南药镇名列其中。新华社、浙江日报、浙江在线、钱江晚报等多家国家、省、市媒体先后报道了药镇的建设成果，药镇品牌效应大幅提升。

市场秩序日益规范，共建意识逐步形成

一是启动市场提档升级。2016年浙八味市场以“四星级”为标准进行了改造提升，着力创建全国首家无硫药材市场。

二是全面跟进政策处理。目前小镇核心区块政策处理基本到位，为后续项目落地建设扫清了障碍。

高端要素集聚方面，高端人才集聚效应显现。在江南药镇高峰论坛上，聘请中科院孙汉董院士和普建新研究员、李飞研究员为江南药镇规划建设顾问；与磐安籍“国家千人计划”、生物提取领域专家郭宏亮博士合作，拟建“中国江南药镇中药现代化研究院”。实现了国千人才和国家级大师零突破。

“双创”活动成效明显。目前，拥有省级以上品牌产品2个（磐安云峰、磐五味），其中“磐五味”被认定为中国驰名商标。

科技研发力度不断加大。药镇集聚各类专利93项，与9家高校、省级研究院开展中药研究技术合作；药镇范围内已入驻中药制药、配方颗粒、饮片加工企业58家，其中申请GMP认证5家，入驻国家高新技术企业3家，中药保健营销企业522家，比创建前分别增加了37家、252家，特别是GMP认证企业，药镇创建前全县仅2家。

推进机制方面，配强创建工作力量。出台了《“江南药镇”规划建设实施方案》等配套政策，确定了十大重点项目，建立了一名县领导联系一个子项目以及29家指挥部成员单位分工负责的工作机制。

强化社区服务功能。建立了含药镇规划沙盘展示、药镇征收办、党群活动中心、社区服务中心等内容的小镇客厅，成立由7个村党支部组成的江南药镇联合党总支。

强化要素保障。拓宽融资渠道，全年共完成融资3亿元；抓好“腾笼换鸟”，清理收储了5家企业闲置土地；加快人口集聚，总投资3.8亿元、可容纳10000人居住的九安和古竹两个居住小区正式投入使用；投资1.6亿元、占地110亩、建筑面积4.3万平米方的新城中学基本完成土建工程；收回了供水公司特许经营权，为药镇未来的生产、生活供水提供了保障。

加快推进审批制度改革，积极推进“最多跑一次”改革，简化审批办理事项28项，累计为企业（群众）办理各类事项526项；全面落实“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”50天高效审批制度。

投入产出及特色打造方面，药镇核心区的浙八味市场交易额突破20亿元，同比170%，游客人数突破50万，同比增长25%。带动农民增收致富效果明显,据统计创建后药镇药农户均收入5.4万元，比创建前增加了2.1万元。

江南药镇始终在探索中努力前行，2016年交出满意答卷。

2017年是“江南药镇”建设推进的第三年，也是攻坚克难、提质增速、显现成效的关键时期。

2017年，江南药镇的主要目标是，完成固定资产投资6亿元以上，其中特色产业占比60%以上；引进中医院特色企业6家以上，投资过亿元项目2个以上；实现产业特色更加明显、人文气息更加浓厚、生态环境更加优美、配套设施更加完善、体制机制更加灵活的小镇新格局。